В Совете Федерации обсуждают ценз для сенаторов
В аппарате Совета Федерации готовится "промежуточный законопроект" о новом порядке формирования Верхней палаты Федерального Собрания России. Об этом РБК сообщили в СФ РФ. Предложение о новом формировании Совета Федерации вынес глава Верхней палаты Сергей Миронов. Как он сообщил в начале апреля на интернет-пресс-конференции, организованной РБК, данный законопроект предлагает ввести "своеобразный ценз оседлости" для кандидатов в сенаторы от законодательных собраний регионов.
По словам главы Верхней палаты, было бы правильным постановить, чтобы претендент на должность сенатора к моменту избрания проживал бы в своем регионе 10 лет после достижения совершеннолетия. Вместе с тем С.Миронов уточнил, что закон не имеет обратной силы и что новые правила могут применяться только после истечения полномочий ныне действующих сенаторов. Сергей Миронов также заявил, что является убежденным сторонником выборности членов Совета Федерации.
О смене принципа формирования Совета Федерации в последнее время политики говорят достаточно часто. Так, не так давно спикер петербургского законодательного собрания Вадим Тюльпанов выступил с предложением о введении выборности членов верхней палаты Федерального собрания. Согласно его законопроекту, который уже рассматривает комитета по конституционному законодательству Госдумы, избирать сенаторов предлагается из кандидатур, выдвинутых каждой фракцией, прошедшей в местный парламент по итогам выборов.
Как заявил тогда "Коммерсанту" председатель комитета по конституционному законодательству Госдумы РФ Владимир Плигин, "необходима выборность, большая связь с регионами. Сейчас произошел разрыв этой связи, многие вопросы начали решаться на уровне простого лоббизма".
Известно, что сейчас в некоторых СМИ Совет Федерации иронично называют филиалом Союза промышленников и предпринимателей: сенаторами являются многие известные и состоятельные российские бизнесмены. Так, администрацию Краснодарского края в сенате представляет бывший президент компании "Нортгаз" Фархат Ахмедов. Ралиф Сафин, алтайский сенатор, долгое время являлся топ-менеджером компании "ЛУКОЙЛ". Представителем Саратовской области является Валентин Завадников, экс-зампред РАО "ЕЭС России". Сенатор от Пензенского заксобрания Андрей Вавилов - бывший замминистра Министерства финансов, против которого прокуратурой возбуждено уголовное дело по хищению госсредств. Одним из самых молодых сенаторов является Сергей Гордеев, представляющий Усть-Ордынский Бурятский округ. Он до 2003г. был гендиректором компании "Росбилдинг", которая специализировалась на недружественном поглощении предприятий. Компания столь активно работала на московском рынке, что Юрий Лужков обвинил ее в "подрыве промышленного потенциала Москвы". Такие сенаторы, пришедшие в Совет Федерации из бизнеса не только не удовлетворяют предложению Миронова о "цензе оседлости", но и не имеют шансов быть избранными на этот пост в представляемых округах.
Несмотря на сопротивление, которым сенаторы могут встретить инициативы спикера, необходимость избавится от присутствия "олигархов" в Верхней палаты очевидна. В СМИ открыто говорят о том, что в работе в Совете Федерации бизнесменов привлекает возможность получения неприкосновенности и лоббирования коммерческих интересов. Более того, многие сенаторы-бизнесмены продолжают фактически управлять своим бизнесом. Так, недавно в газетах "Коммерсант" и РБК daily появилась информация что сенатор Гордеев фактически по прежнему управляет большей частью активов «Росбилдинга» и занимается приобретением предприятий, задействованных в полиметаллической отрасли. Сами сенаторы категорически отрицают все подобные обвинения. Доказать причастность частного лица к той или иной бизнес-структуре практически невозможно. Видимо, новые предложения С.Миронова о смене принципа формирования Совета Федерации направлены как раз на то, что бы избавить Верхнюю палату от сенаторов, формирующих негативный имидж этого законодательного органа.
